Прокуратура сообщает

Прокуратурой района проведен анализ исполнения органами власти, организациями и учреждениями района законодательства о противодействии коррупции за 2017 год, которым установлено следующее.

В анализируемом периоде основные усилия прокуратуры района были направлены на выявление и пресечение нарушений законодательства о государственной и муниципальной службе, противодействии коррупции, в том числе при предоставлении муниципальных услуг, в сфере размещения государственных и муниципальных заказов, выявление и устранение коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах органов местного самоуправления, координацию деятельности правоохранительных органов и органов власти по предупреждению, выявлению и пресечению коррупционных правонарушений и преступлений.

Результаты проверок указывают на распространенный характер нарушений закона в указанной сфере. Мерами прокурорского реагирования приведены в соответствие с федеральным законодательством административные регламенты муниципальных образований, регламентирующие порядок осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения, в которых полномочия органа местного самоуправления и должностных лиц в указанной сфере не конкретизированы.

Прокуратурой опротестовано 32 административных регламента сельских поселений, устанавливающих процедуру предоставления муниципальных услуг, связанных с распоряжением земельными участками государственная собственность на которые не разграничена, в связи с тем, что с 01.01.2017 полномочия по распоряжению такими участками переданы муниципальному району.

Кроме того, по протестам прокуратуры изменены Положения о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в администрациях сельских поселений, в связи с отсутствием в них, предусмотренных законом оснований для проведения заседаний комиссии.

Главам сельских поселений внесено 16 представлений о необходимости разработки и принятия административного регламента осуществления муниципального контроля в сфере торговой деятельности. Отсутствие регламента может привести к нарушению прав и законных интересов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля, а также может способствовать совершению коррупционных правонарушений.

По-прежнему должностными лицами органов местного самоуправления допускаются нарушения законодательства при предоставлении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Вскрыты факты, когда эти сведения не представлялись, а представленные справки не всегда являлись полными и достоверными.

К примеру, в деятельности Совета народных депутатов Воленского сельского поселения выявлены факты непредставления отдельными депутатами сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2016 год. По результатам рассмотрения внесенного представления досрочно прекращены полномочия одного депутата представительного органа.

В ходе надзорных мероприятий выявлены нарушения, выразившиеся в непринятии мер по урегулированию должностными лицами администраций сельских поселений конфликта интересов между ними и работающим в администрации родственниками. По результатам внесенных представлений данный вопрос рассмотрен на комиссии по урегулированию конфликта интересов сельских поселений, виновные должностные лица привлечены к ответственности. Подобные нарушения выявлены в деятельности БУЗ «Новоусманская районная больница» где установлены факты нахождения работающих в учреждении родственников в условиях непосредственной подчиненности и подконтрольности.

 За нарушение законодательства при привлечении к трудовой деятельности бывшего государственного служащего к административной ответственности по                    ст. 19.29 КоАП РФ в виде штрафа в размере 20 тыс. руб. привлечен директор             ООО «Евроопт».

В 2017 году прокурором района в рамках расследуемого Новоусманским МСО СУ СК России по Воронежской области уголовного дела направлено исковое заявление о взыскании с бывшего директора МБУ ФОК «Лесной» ущерба причиненного коррупционным преступлением на сумму 169 983 руб. 15 коп.

По материалам прокурорской проверки возбуждено уголовное дело по                  ч. 1 ст. 201 УК РФ по факту злоупотребления должностными полномочиями директором МООО «Новоусманское коммунальное хозяйство». Установлено, что данное лицо, являясь одновременно индивидуальным предпринимателем и директором коммунальной организации, используя свои управленческие функции руководителя данной организации вопреки ее законным интересам и в целях извлечения выгод и преимуществ для себя, направлял разных работников предприятия выполнять работы по муниципальным контрактам на ремонт котельных и теплотрасс, заключенных образовательными учреждениями района с этим же лицом как индивидуальным предпринимателем. Таким образом, общий размер материального ущерба причиненного организации в результате этих действий составил более 1 млн. руб. При этом учредителями данной коммунальной организации являются ряд муниципальных образований района и доля их участия в уставном капитале общества составляет 100 процентов.

Одной из главных задач в сфере предупреждения коррупционных проявлений является проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов органов муниципальной власти. В целом в истекшем году можно положительно оценить работу органов местного самоуправления на данном направлении.

Всего за 2017 год выявлено прокуратурой района выявлено 262 нарушения законов (в 2016 – 186), принесено 62 протеста (63), в суды направлено 12 исков (5), в том числе 1 о возмещении ущерба, причиненного коррупционным преступлением (0), внесено 47 представлений (40), к административной ответственности привлечено 1 должностное лицо (1), по материалам проверки возбуждено 1 уголовное дело (0)

Помощник прокурора района

юрист 3 класса                                                                                  А.А. Новичихина